啟動黑龍江公司“2+N”改革計劃！
2023年10月，省公司黨委結(jié)合區(qū)域特點，建立雞西區(qū)域?qū)ｍ椄母锕ぷ鹘M，研究如何能夠形成合力，為高質(zhì)量發(fā)展提供保障。就此，雞西區(qū)域進(jìn)入了新的“改革時間”。
雞西區(qū)域的雞西二熱公司、雞西熱電公司、雞西龍?zhí)乒峁救移髽I(yè)發(fā)展歷史、生存困境、管理機制各有不同，如何既兼顧各企業(yè)歷史和當(dāng)前實際，又著眼企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，如何破解制約發(fā)展的障礙，建立完善的體制機制，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力，增強發(fā)展核心競爭力和核心功能？一系列問題是時代的聲音，也是改革的原動力。
雞西區(qū)域以“沒有退路就是勝利之路”的勇氣和姿態(tài)，“領(lǐng)風(fēng)氣之先”的改革意識、“舍我其誰”的改革擔(dān)當(dāng)、“一抓到底”的改革韌勁，摸索出了電力企業(yè)改革的“雞西方案”和“區(qū)域模式”。
改革探路，“4+2”原則錨定方法路徑
面對改革既無任何經(jīng)驗可以借鑒，又無類似模式可以參考，“增強核心功能和提升核心競爭力”“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、科技創(chuàng)新、安全支撐”“轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展”等等關(guān)鍵詞，無不指引著雞西區(qū)域的發(fā)展方向。
雞西區(qū)域深刻洞察國企改革大勢，準(zhǔn)確把握職工群眾共同期盼，堅持頂層設(shè)計和基層探索相結(jié)合，將改革的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一抓到底。堅持問題導(dǎo)向，通過深入調(diào)研座談、開通深化改革建言獻(xiàn)策郵箱、召開專題會議等，對影響雞西區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的問題癥結(jié)“探本求源”“把脈問診”，總結(jié)、分析、研判影響雞西區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的“三大迫切形勢”：虧損企業(yè)治理難實現(xiàn)、新能源發(fā)展難突破、全員勞動生產(chǎn)率難提高。
雞西區(qū)域以系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的改革思路，反復(fù)研究論證各類改革方案，最終出臺《雞西區(qū)域改革發(fā)展總體方案》《雞西區(qū)域機構(gòu)改革實施方案》《雞西區(qū)域改革競聘實施方案》《雞西區(qū)域資產(chǎn)整合方案》等。編制“改革清單”，繪制“時間表”“路線圖”，以“4+2”原則錨定改革的方法路徑，即分四個階段完成機構(gòu)整合、資產(chǎn)整合、與政府洽談落實高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)惠政策、雞西熱電公司關(guān)停盤活土地及人力資源等任務(wù)；打贏辰宇公司破產(chǎn)清算和九星集團(tuán)徹底剝離主業(yè)兩大攻堅戰(zhàn)。
改革破題，“六個堅持”確保形神兼?zhèn)?span lang="EN-US">
雞西區(qū)域改革是一次直面突出矛盾、直達(dá)核心病灶、根除內(nèi)在癥結(jié)的系統(tǒng)性、歷史性變革，“六個堅持”確立了改革鮮明導(dǎo)向，杜絕“紙面”改革和“數(shù)字”改革，確保改革形神兼?zhèn)洹?span lang="EN-US">
堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強黨的建設(shè)貫徹到區(qū)域改革全過程，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，改革重要環(huán)節(jié)流程和方案制度均通過黨委會研究討論，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。
堅持公平公正是最根本的前提。筆試出題人員全部由雞西區(qū)域以外經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員組成，采取臨時抽調(diào)方式；面試實現(xiàn)雞西區(qū)域以外評委占多數(shù)，確保評價結(jié)果客觀公正、有說服力；以競聘方案、競聘公告、資格審查、競聘成績、提拔使用結(jié)果“五個公開”，確保改革過程公開透明、公平公正。
堅持以人為本是最堅定的宗旨。企業(yè)班子成員下沉基層，深入一線，與職工面對面敞開心扉展開交流，排查職工思想“堵點”，正面引導(dǎo)，紓難解困，凝聚改革發(fā)展共識；聘請專業(yè)律師和心理咨詢師，為職工提供24小時法律專業(yè)咨詢和心理專項疏導(dǎo)。
堅持目標(biāo)導(dǎo)向是最清晰的標(biāo)準(zhǔn)。圍繞省公司“1089”重點任務(wù)清單，創(chuàng)新以“揭榜摘標(biāo)”形式組織開展面試，將企業(yè)年度重點指標(biāo)分解落實到中層崗位應(yīng)聘人員，準(zhǔn)確評價個人工作能力和崗位勝任能力，讓想干事、能干事、干成事的干部人才在競聘中脫穎而出。
堅持依法合規(guī)是最深厚的底氣。聘請專業(yè)律師對改革方案審核把關(guān)，省公司專業(yè)部門給予指導(dǎo)，涉及職工切身利益的機構(gòu)改革、競聘方案，及時組織召開職工代表大會，由職工代表表決通過后生效執(zhí)行。依照干部管理規(guī)定、干部提拔任用工作程序規(guī)定等設(shè)定競聘流程，堅決確保選人用人程序規(guī)范。
堅持動真碰硬是最勇毅的擔(dān)當(dāng)。改革后精減部門機構(gòu)，出臺員工退出管理辦法，深入推進(jìn)競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出，加快構(gòu)建基于崗位能力和業(yè)績的市場化用工機制。
改革聚力，“九大成效”釋放新質(zhì)力量
雞西區(qū)域在改革中一以貫之、堅持不懈，以一抓到底的改革之道，將宏偉藍(lán)圖化為美好現(xiàn)實，在“破”與“立”中改出“雞西路徑”，使改革與新質(zhì)力量融合共生“九大成效”。
改革愿景初步達(dá)成。三家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子以及管理、生產(chǎn)部門機構(gòu)和人員優(yōu)化整合工作實現(xiàn)既定任務(wù)目標(biāo)，“一個企業(yè)，三個分廠”集中管控模式構(gòu)架搭建完成，兩項“攻堅戰(zhàn)”取得突破性進(jìn)展。
管理體制得到重塑。整合后發(fā)揮企業(yè)各自優(yōu)勢，在人才、技術(shù)、理念、文化等方面有機融合，重塑1+1+1=1的體制和機制，打造1+1+1＞3的區(qū)域競爭力的裂變和發(fā)展活力的噴涌。
干部人才隊伍結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。288人次參與競聘，中層干部崗位壓降24個，一般管理崗位壓降50個。“80后”年輕干部占比84.21%，“85后”年輕干部占比55.26%，“90后”年輕干部占比5.26%，中層干部平均年齡由44.3歲優(yōu)化至38.98歲，本科學(xué)歷占比提升28.37個百分點。管理人員“90后”占比30%，管理人員崗位變動率達(dá)49.17%，平均年齡由43.51歲優(yōu)化至40.01歲。
選人用人導(dǎo)向發(fā)揮效用。堅持有崗必競，逢崗必聘。崗位競聘與揭榜掛帥工作緊密結(jié)合，看臨場發(fā)揮，更看重工作態(tài)度、工作能力、專業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)水平和工作實績，樹立“公平公正、競爭擇優(yōu)、選賢任能、人盡其才”的選人用人導(dǎo)向。
職工思想藩籬徹底打破。全員競聘使職工本領(lǐng)恐慌的危機感明顯增強，心無旁騖提高能力的行動自覺蔚然成風(fēng)。面對改革帶來的新面貌、新業(yè)績、新希望，職工對改革工作從抵觸、質(zhì)疑到支持、擁護(hù)、參與，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍。
激勵約束機制全面建立。結(jié)合企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，與競聘成功中層干部一對一簽訂崗位競聘協(xié)議書，精準(zhǔn)落實嘉獎及考核，確保同一崗級薪酬差距達(dá)到2倍以上。
黨組織活力有效激發(fā)。競聘中必考黨的基本理論、必考黨章黨規(guī)黨紀(jì)、必考法務(wù)風(fēng)控知識，干部職工講政治、學(xué)理論、知法紀(jì)、強黨性的意識明顯增強。將善于帶隊伍、聚人才、強黨建的中層干部提名為支委候選人，競聘中對優(yōu)秀黨支部委員，四星、五星級黨員等黨建人才加分，優(yōu)化了基層黨組織設(shè)置配備。
企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動能充分釋放。著手建立數(shù)智集控室，構(gòu)建大集控管理模式，實現(xiàn)數(shù)智化減人和自動化減人，提高工作效率。
產(chǎn)業(yè)機構(gòu)升級全面提速。依托火電供熱機組區(qū)域民生供熱優(yōu)勢，借助黑龍江公司在雞西區(qū)域的影響力和企業(yè)專業(yè)化開發(fā)力量，實現(xiàn)新能源指標(biāo)的突破。利用雞西熱電公司現(xiàn)有線路送出余量，統(tǒng)籌周邊風(fēng)光資源，依托火電靈活性改造和配置儲能設(shè)施等優(yōu)勢，努力打造“風(fēng)光火熱儲”示范項目。
管理永無止境，改革永不停步。雞西區(qū)域?qū)?biāo)黨中央、國務(wù)院要求，對標(biāo)集團(tuán)公司部署，對標(biāo)“雙百企業(yè)”先進(jìn)典型，乘勢而上、再攀高峰，以推動區(qū)域改革不止步、推動機制建設(shè)不止步、推動高質(zhì)量發(fā)展不止步、推動企業(yè)創(chuàng)新不止步，做好改革后半篇文章，譜寫企業(yè)脫胎換骨、涅槃重生的傳奇。（田紅玲 張慶宏 徐曉姣 孟令浩）
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